Những năm qua, các Học viện, Trường bồi dưỡng công chức đã mở nhiều lớp đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức làm công tác tổ chức nhà nước và khi tổng kết lớp học cac học viên đều cho rằng học thuyết đề cập hơi nhiều, còn nghiệp vụ cụ thể thì chưa được bao nhiêu. Quả vậy, trong thực tiễn, cán bộ làm công tác tổ chức nhà nước không những phải hiểu biết sâu sắc chủ nghĩa Mác – Lê-nin, tư tưởng Hồ Chí Minh và các quan điểm về tổ chức, cán bộ của Đảng ta mà còn phải tinh thông nghiệp vụ. Trước yêu cầu đó, tác giả và các đồng sự phối hợp với nhà xuất bản cho ra cuốn sách này. Cuốn sách gồm 15 chương: Chương I, II (Nói về nghiệp vụ tổ chức); chương III đến chương IX (nói về công tác cán bộ, công chức); chương XI, XII, XIII (nói về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức); chương XIV, XV (nói về công tác bầu cử và địa giới hành chính)…